县政务中心开辟沿海开发服务快车道

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 “去年以来,全县取消行政审批事项66项、合并367项,保留550项,其中:确定集中到中心窗口办理348项, 政务中心分部办理176项,基本实现了事项进驻到位,授权办理到位和电子监察到位。”县政务中心主任周苏林表示,自江苏沿海开发上升为国家战略以后,县政务中心积极调整工作思路,坚持以服务项目建设为中心,以服务沿海开发为重点,以行政审批“三集中、三到位”和简政放权等行政审批制度改革为抓手,助推我县沿海经济的快速发展。

  今年上半年,县政务中心会同沿海办开展简政放权提速增效主题活动,本着“能简则简,能放则放”的原则,推动审批权利进一步向五大园区下放,同时中心在各窗口中开展审批提升专题活动,通过整合审批资源,开展流程再造,进一步精简审批材料,压缩审批时间。中心事项平均办理时间从4.21个工作日下降到3.3个工作日,即办件率从38.19%上升到44.18%。在服务我县“三一重工”落户、中天宽带、通用机械上市等一批重点项目过程中,启动“绿色通道”服务程序,实行“保姆式”服务,坚持每天与项目业主及相关部门进行对接,时刻关注项目办理进展,对推进中存在的问题及时协调解决,尽最大的努力帮助项目做到“早落户、早开工、早投产”。中水电建设集团100兆瓦风电场建设过程中,由于项目选址位于海域范围内,无法办理规划许可证,难以按序时进度推进。中心了解后,及时召集规划局、住建局、海洋局等部门进行协调会商,最终当场明确了解决措施,帮助企业顺利解决了难题。

  从去年下半年开始,中心将在全市首创的联合预审、联合审图、联合验收、中介联动、难点联办的工业项目审批“五联制”服务模式覆盖到了全县一、二、三次产业的所有项目,通过项目审批难点快速征集、快速协调处置的“双快热线”品牌的创建,为全县各类项目建设提供了一条快车道。

  为及时发现和解决项目建设过程的各类难题,县政务中心主动寻找服务契机,变“等项目服务”为“找项目服务”,变“等申请人上门”为“上门找申请人”,每月通过传真、信函、窗口挂钩联系和镇区调研走访等方式,及时了解业主在审批中遇到的具体困难和诉求。对于征集到的疑难项目,在第一时间内牵头相关部门落实帮扶措施,明确具体处置办法和意见。去年中心共接到业主申请需协调解决的重点、难点、疑点事项50多件,窗口反馈的审批难题40多个,全部做到“件件有回音、事事有着落”。同时严格实施项目审批“否决备案确认”制度,进驻中心的每一个审批部门在作出否决决定之前必须向中心报备,经中心会同相关部门研究会商,形成一致意见后再作出科学合理的决定。对于在审批中仅是存在争议,并未明显违反国家法律规定的项目由中心牵头相关部门进行集体会商,通过会议纪要、会商意见、备忘录等形式明确具体处理办法,实行共担审批风险。2012年共挽救了骏源新材料、兰博纺织、宁普电器等3个项目落户。

  此外,立足我县是海洋大县的县情,县政务中心积极探索涉海建设项目管理及产权登记工作,推动我县由“海洋大县”向“海洋强县”的转变。中心会同相关部积极研究涉海建设项目的管理和产权登记工作,为增强用海业主投资信心,规范海上建设工程管理提供了政策依据,受到省海洋渔业厅的高度认可并成为全省示范推广典型,涉海建设项目的审批驶上了“快车道”。

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