南通因港而兴,也因港跻身全国首批沿海开放城市。“十五”期间,江苏提出沿江开发战略。此时,南通提出要搞沿海开发,要开发洋口港,是不是不合时宜?为了把江苏沿江开发和南通的沿海开发结合起来,南通市审时度势,创造性地提出了江海联动战略,吹响了南通向沿海进军的号角。2009年,江苏沿海开发上升为国家战略,2021年底,江苏提出高质量打造沿海海洋经济隆起带,依然强调“江海联动”。而“江海联动”这一概念最早提出是在2003年,而这个概念的提出,还有许多不为人知的故事。
2002年,如东的西太阳沙岛,还是一块潮涨沉没、潮落出水的海中沙洲,围绕要不要建洋口港,一直存在不同的声音。而江苏沿海港口长期未得到充分开发,江苏沿海地区成为全国发达的沿海经济带上的“薄弱区”“失落带”。
随后,孙月平赴南通、南京、江苏以及上海、浙江等地调研港口,听取专业人士关于建设洋口港的意见。调研的结论是要立足江苏看问题,苏中、苏北的发展要有突破口,突破口就在港口。
2003年,江苏省委省政府做出加快沿江开发的重大决策,发布《江苏省沿江开发总体规划》。沿江成为发展高地和投资热土,如何让沿海开发这一议题引起相关方面的重视,搭上这趟沿江开发的快车呢?
2003年在LNG项目和洋口港开发的关键时刻,南通市委提出了“大桥梦,大港梦,大学梦”的战略构想,提出呼应江苏沿江开发战略的“江海联动”新举措,其中“大港梦”中的港,江海联动中的“海”的核心元素就是洋口港。洋口港的开发得到了省委、省政府的高度重视,省政府2004年12月在南京专门召开了洋口港项目汇报会。在省市政府的大力推动下,洋口港的开发建设进入了新阶段。此后,南通向海发展的步伐越发坚定。