如东民间托老，路在何方？

到2012年底，我县60周岁以上的老人已接近29万人，占总人口的27.57%，老龄化程度居全国最高。随着青壮年外出工作的增多，越来越多的老人身边缺少子女的照顾，据县计生委统计，目前我县空巢老人已占50%以上。老龄化加剧，催生了老龄产业的兴旺，民间托老院随之产生。记者从县民政部门了解到，我县目前共有民间托老机构16家，其中江苏省农村老人关爱之家6家，登记注册4家，未登记注册6家，共提供1000多个床位，可入住率还不到20%。
掘港镇天一老年公寓创办于2007年2月，总投资已超过了1200万元，目前共有床位260个，室内卫生间、空调、数字电视等设施齐全，并配有健身房、娱乐室、医务室、超市，还配有医生、护士、康复训练师等。“我们这的条件算很好了，可入住率却很低，如今只有20多个老人居住，足足有230多张床位空着。”投资人张桂红告诉记者，算下来，这里的收费不贵，生活能自理的老人每月1000多元，不能自理的2000多元，包吃包住，还有保姆全天陪护，可即便如此，前来入住的老人也很有限。新店镇新庵怡心老年公寓，总投资200多万，共建有100张床位，现在只有2个老人在托老院内养老。
一方面老龄化程度在增加，另一方面托老院没有老人进来居住，原因何在呢？最近，记者随有关部门调查时发现——
一是农村养老观念没有改变，进院养老视为子女不孝。传统的居家养老模式占主导地位，目前进入失能状态的老人一般都有几个子女，老人一旦失去生活自理能力，首选的是在子女家中轮流居住。如果子女有条件在家赡养老人，却将父母送到托老院，很可能被视为不孝。
二是经济能力所限，不可能进托老院。据县人社部门统计，29万60周岁以上老人中，仅有4万人有每月800元以上退休金。事实上，农村中有许多60至80岁的老人还有劳动能力，他们普遍选择在家务农甚至在建筑工地上打零工。还有一部分没有劳动能力但能生活自理的老人，还是选择在家生活，毕竟有很多熟人可以陪着说说话，而且吃住都能够自己作主，比较自由。
三是有的托老院服务质量较差，留不住老人。目前，我县民间托老院不少护理人员没有接受过专业培训，护理人员大多是50岁以上的妇女，有的已超过60岁。
一些有识人士认为，当第一批独生子女的父母进入老年时代，托老院的春天才会到来。因为，到时一对独生子女夫妇要赡养4个以上老人，还要抚养1至2个小孩，精力肯定够不上，把失能老人送到托老院是较好的选择。
那么如今的民间托老院该怎样渡过难关呢？县民政局副局长崔红霞认为，首先，各级政府要加大支持力度，一方面要做好宣传，改变传统观念，让具有条件的老人能理直气壮地进托老院养老，另一方面在托老院规划、用地等方面应给予一定的支持，目前我县对登记注册的民间托老院给予了2400元/床位的一次性补贴，今年每个床位还将给予一定的运行费。其次，托老院自身要在做优服务上下功夫，加强从业人员的培训，提高员工的工资、福利，开展一些有益于老人身心健康的活动，做到贴心服务，让老人有“家”的感觉。再者，一些投资较大、配套较好、环境优美的托老院可以走出去宣传，吸纳大中城市的老人来过候鸟式的养老生活，如东的海鲜、海景、海韵可以让那些城里老人享受从未有过的另样生活。