处于江苏沿海开发、长三角区域一体化两大国家战略机遇叠加的如东县,连日来,人才工作活动一浪接一浪:面向全国“985工程”院校招聘沿海开发紧缺专业高学历人才,吸引了数千名高校学子报名;把北京大学EMBA研修班办到家门口,全县数百名企业高级管理人才和经济主管部门负责同志接受现代经济管理知识培训;国家级引智项目龙源风电“柔性引智计划”结硕果,海上潮汐风电项目经过国内外科技精英联手攻关成功运行……
如东是全国基础教育名县,每年为清华北大等名校输送的优秀人才相当于全省省辖市的平均规模,但基础教育培养的优质人才到外地深造之后回流不多,对本地人力资本的积累一时难以见效。沿海大开发呼唤人才的大集聚,如东县委、县政府从创新体制机制入手,实施引才工程和学子归巢工程,创新服务模式,优化综合环境,构建具有自身特色,适应沿海开发需求的人才政策体系。
近年来,如东县按照超过GDP的增速,加大对人才基金的投入。县政府将科技与人才工作纳入对镇、开发区的年度工作考核。推进“人才特区”试点,制定和颁布了《关于建设洋口港人才小高地的实施意见》,对引进的优秀人才在受聘期内,其专业技术职务实行“以聘代评”制度,对没有取得专业技术职务的,可以“低职高聘”等等。在人才引进上,不仅有引进应届大学毕业生的政策,还有引进海外留学人员、引进博士后人员的政策。在人才作用发挥上,针对不同类型人才特点,制定和实施了不同的选拔措施,对专业技术领域就有专业技术拔尖人才评选、英才奖等一系列选拔管理办法。
沿海的大开发需要高端人才的强力驱动。近年来,如东开展了“构筑创业型人才高地”的一系列工作。从2008年起,连续三年,面向全国“985工程”、“211工程”高校招录沿海开发紧缺专业博士硕士人才124名,有效改善了人才队伍结构。一年一度的沿海经济洽谈会设有人才工作专题活动,通过“项目引才、平台纳才、产业聚才、以才引才”等方式,主动对接高校、对接产业,集聚了一大批独具特色的研发机构,构建政产学研合作产业联盟。去年以来,举办各类产业人才招聘洽谈会30场,开展“高学历人才如东行”、“海外华侨华人高层次人才如东行”、“海外高层次人才交流会暨百名海外英才进百企”等系列活动,搭建引才平台。坚持“不求所有、但求所用”的人才工作理念,新能源产业、中石油LNG项目等一批重大战略项目通过搭建柔性引才平台,实施“候鸟引智”、“柔性引智”计划,吸引了一批海内外人才向沿海集聚。
引才工程的实施,使得人才工作“黄金链”效应正日益凸显,一个创新人才团队带来一个项目,一个项目又带动一个产业。仅去年申报获批的国家级和省级引智项目达到9项,全县建立了5家院士工作站,200多名高校专家教授与如东签订了项目合作开发和共建合同。宇迪光学与国防科大合作,引进的项目跻身全国863科技项目行列。强生光电公司引进国外高层次创新人才团队,研发项目获得省级重大科技成果转化资金资助,走出了一条通过引才吸纳科技成果、提升沿海开发竞争力的发展之路。
按照“引进之初当保姆,发展之中当导师”的要求,如东对创新创业人才提供全天候、全方位、全过程的服务。推进人才关爱工程,对引进的已婚人才,其配偶、未成年子女可随调、随迁;随迁配偶的就业或子女的入学,由引进单位或政府部门协助解决。实施创新型人才培养工程,除了安排企业和科技人员进入国内著名大学参加MBA之类的课程培训外,还有计划地派出企业家和科技人员赴境外交流和参加专业培训。目前,全县50强企业家和科研专家都具有在国内著名大学、国际交流和专业培训的经历,形成的国际视野能及时把脉世界科技和产业发展方向。
如东还创新选人用人机制,对引进的高学历人才直接纳入后备干部培养,住建局、环保局在中层竞岗中大力发挥专业技术人才的特长,打破工作资历限制,建立更加灵活、透明的选用机制,8名工作不满两年的青年高学历专业技术人才通过竞岗走上中层岗位。